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保障城乡住房安全 宁波全力推进自建房安全“百日攻坚”专项整治行动

发布时间:2022-07-25 13:32:38 作者:浙江房屋检测网 浏览热度:

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  住房安全是人民群众幸福生活的底线。今年5月初,结合“除险保安”专项行动,宁波市全面开展自建房安全“百日攻坚”专项整治,分管副市长挂帅,市住建局牵头,各级各部门集中力量、深入一线,全面排查全市自建房屋安全隐患和违法建设情况。

  截至目前,已完成全部房屋底数排摸和鉴定评估,正马不停蹄发起解危除险的总攻势。宁波在全省率先以最坚决态度、最迅速行动、最有力举措发起“百日攻坚”行动,有赖于市政府专班坚实的工作保障机制和高效的条块协同推进机制,也有效依托近年来市住建局积极探索、多措并举,常态化精细化开展的城乡房屋安全监管机制,得到了省政府领导高度肯定。

自建房

  全速全力开展自建房安全专项整治行动

  在开展自建房安全“百日攻坚”专项排查中,高新区贵驷街道妙胜寺村棉花厂宿舍楼房屋因年久失修,出现了钢筋锈涨、局部阳台板破损、房屋整体倾斜等问题,贵驷街道立即安排动态监测机构将其作为重点监测对象。5月中旬,村委会委托第三方机构进行了房屋安全鉴定,经鉴定被列为C级危房。区自建房排查整治专班即刻展开解危行动,督促住户搬离楼房,并为住户提供过渡安排。耗时约10天,16户住户全部安全腾空。

  江北区甬江街道对辖区365间村级物业用房、2100多户农民自住房进行了全面排查,将442户隐患房屋全部纳入了日常巡查和技术监测。甬江街道通过“精心组织力量、强制腾空整治、撬动社会参与、拆改用相结合”等一系列有效办法,通过网格治理、拆改结合、引入资本等有力举措,夯实了治危除险的根基,走出了一条农房安全整治的有效路径。街道划细“责任田”,严格落实72个一级网格、499个二级网格的排查主体责任,此外还每年拨出45万元专款,落实第三方巡查检测工作,今年还率先创新推行了村级物业购买保险、试点配备安全管家等模式,切实为农房安全打上了“双保险”。

  从夜以继日排查发现问题到疏导住户搬离、妥善安置,自建房安全整治不断跑出执法刚性和人性温情的“加速度”。自“百日攻坚”开展以来,面对时间紧、任务重现状,各地各部门攻坚克难、压茬推进,高效完成各项任务。截至目前,已完成集体土地摸排1313682户、国有土地摸排25975栋,完成率均达100%;对发现的危房均已按照“一房一策”落实管控,累计危房解危率73%。

  通过细化目标、对账销号、系统施治,宁波举全市之力压茬推进整治任务。以四类重点房屋、70年代及以前建成房屋、疑似海砂房为摸排重点,围绕存在“结构安全、违规使用、违章建筑”等三大类安全隐患的城乡自建房,开展地毯式排查,确保不漏一楼一户,不留死角、不留盲区。

  以消除存量隐患、严控增量风险为目标,全面排查房屋结构安全性,重点检查经营安全性、建设合法合规性。严格落实危房动态监测、加固、腾空、拆除等解危措施,做到“危房不住人、人不进危房”。6月上旬,全市自建房排查整治工作推进会召开,全市160个乡镇(街道)综治、社会事务、城建、工业、农业等基层一线,共1000多人通过视频连线,系统总结阶段性经验、剖析问题短板,深化推进专项整治工作。

  各地均按照市级专班架构建立了部门领导挂帅的专班化运作机制,形成了条抓块统、协同联动的工作格局;以房屋安全网格化管理机制为依托,确保排查、鉴定、解危工作落实到位;建立乡镇(街道)检查督导、“日报+晾晒”等工作机制,确保工作责任层层压实;“去存控增”协同推进,今年以来,全市共排查发现严重安全隐患违建问题344起,面积27万平方米,全部处置到位。

自建房排查

  加强动态监测监管,实现危房长效治理

  以谋为先,超前布局。自建房安全“百日攻坚”专项整治行动在宁波开展以来,得到迅速有效的落实,这背后得益于宁波在房屋安全领域十年如一日练就的“功夫”。

  为持续做好住房安全保障工作,宁波从2014年起,先后出台了《宁波市城镇房屋使用安全常态化网格化监管制度》《宁波市城镇房屋安全日常巡查检查工作指导意见》等文件,为开展房屋安全管理工作提供政策支持。在一系列政策引路下,宁波先行先试、久久为功,逐渐探索出适合自己的长效治理机制。

  建立城镇房屋使用安全常态化网格化监管制度,让宁波正式走上房屋安全标准化精细化管理。从走访检查、日常巡查,到事件上报、联动处理等,逐步形成全过程闭环监管运行体系。通过前端信息采集统一平台,实现信息资源联通共享,房屋安全信息档案动态更新。

  网格化管理对各地乡镇(街道)提出了新的要求,按照“全覆盖、常态化、网格化”的工作要求,综治网格员必须明确工作职责,确保网格化巡查质量和效率,加强辖区网格的房屋使用安全工作监督检查。同时,建立了网格员定期走访、日常巡查和第三方专业巡检工作互动与信息共享机制,实现信息互通、优势互补,筑牢双重监管、双重预警的房屋安全网格监管体系。

  在危房整治改造过程中,海曙区对符合条件的农村低保户、分散供养特困人员、困难残疾户、低保边缘户等进行即时限时救助工作,适当提高补助标准,做到“一户一策”,对实施改造的危房,完善和简化农房拆除重建审批机制,提高农村危房实质性解危力度。

  江北区结合老旧小区改造,对危房进行加固更新。庄桥街道四斢新村以老旧小区改造为契机,实施危房解危工程,对旧改区域存在的危房一并落实系统性治理,实现了既宜居又安居,惠及140余户住户。这也成为江北区首个在老旧小区改造中实施危改的案例。



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